Todo sobre la Reforma de Pensiones
En esta sección los mantendremos informados sobre los avances de la discusión de la Reforma de Pensiones. Esperamos poder aportar a un mejor entendimiento de los efectos que tendrán las propuestas y cambios planteados para cada uno de nuestros afiliados y pensionados.
"Ley corta de Pensiones"
El proyecto conocido como “Ley Corta de Pensiones” ingresó el pasado 20 de septiembre a la Cámara de Diputados. Su principal objetivo es ampliar la cobertura de la Pensión Básica Solidaria del 60% al 80% más vulnerable e incrementar la pensión mínima a $178 mil, logrando que esta quede por encima de la línea de la pobreza. El costo de estas medidas es de alrededor de US$ 1.100 millones, equivalentes a un 0,33% del PIB, que sería financiado con la eliminación y/o restricción de determinadas exenciones tributarias vigentes (referidas al mercado de capitales; el mercado inmobiliario; la afectación de IVA a servicios profesionales; y, seguros de vida).
Ingresada a la Cámara de Diputados, la iniciativa fue aprobada por la Comisión de Trabajo y se encuentra, a la fecha, en discusión en la Comisión de Hacienda. La instancia ha fijado como plazo para la presentación de indicaciones el 25 de octubre, para que en la sesión del 26 de octubre se vote hasta total despacho. Con ello, el proyecto pasaría a la Sala de la Cámara, para luego continuar su tramitación en el Senado.
Proyecto de Reforma de Pensiones
Luego de ser despachado por la Cámara de Diputados en enero de 2020, a comienzos de marzo del mismo año se dio inicio a la discusión del proyecto de reforma de pensiones en la Comisión de Trabajo del Senado, el que fue posteriormente despachado a la Comisión de Hacienda del Senado, instancia en la que se encuentra actualmente.
Resumiremos los principales cambios al sistema de pensiones que contiene el proyecto. Es importante tener presente que el proyecto de ley podrá cambiar durante el proceso de tramitación legislativa y por lo tanto esta información es referencial hasta que se apruebe y promulgue como ley.
¿Cuáles son las principales propuestas de la reforma de pensiones?
1) Aumento de 6% de cotización adicional con cargo al empleador
Se establece un aumento gradual de 6% de cotización adicional de cargo del empleador que será administrado por el Consejo Administrador de Seguros Sociales – nueva institución pública - y que serán distribuidos de la siguiente forma:
3% del aporte adicional irá a cuentas individuales de cada trabajador. Las AFP no participarán en la administración de estos fondos.
2,8% del aporte adicional irá al fondo colectivo solidario de reparto que se usará para aumentar las pensiones de los jubilados.
0,2% del aporte adicional irá al nuevo seguro de dependencia.
En los primeros 8 años, la mayor parte del aumento será destinado al fondo colectivo solidario de reparto y una parte menor va a las cuentas individuales.
En los primeros 8 años, la mayor parte del aumento será destinado al fondo colectivo solidario de reparto y una parte menor va a las cuentas individuales.
| Año | Aumento Cotización Obligatoria | Ahorro Adicional Cuentas Individuales | Fondo Colectivo Solidario | Seguro de Dependencia |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 0,50% | 0,10% | 0,40% | 0,00% |
| 2 | 1,00% | 0,20% | 0,80% | 0,00% |
| 3 | 1,50% | 0,20% | 1,20% | 0,10% |
| 4 | 2,00% | 0,20% | 1,60% | 0,20% |
| 5 | 2,50% | 0,30% | 2,00% | 0,20% |
| 6 | 3,00% | 0,40% | 2,40% | 0,20% |
| 7 | 3,50% | 0,50% | 2,80% | 0,20% |
| 8 | 4,00% | 1,00% | 2,80% | 0,20% |
| 9 | 4,50% | 1,50% | 2,80% | 0,20% |
| 10 | 5,00% | 2,00% | 2,80% | 0,20% |
| 11 | 5,50% | 2,50% | 2,80% | 0,20% |
| 12 | 6,00% | 3,00% | 2,80% | 0,20% |
2) Otras modificaciones a la reforma de pensiones
- Cuando la rentabilidad real de los fondos sea negativa e inferior a la obtenida de un análisis de activos de similares, las AFP tendrán que devolver a las cuentas de ahorro individual de sus cotizantes, hasta un 20% de las comisiones cobradas.
- No se podrán cobrar comisiones por inversiones a través de terceros en Fondos Mutuos Nacionales y se restringirá el cobro de otras comisiones por servicios de inversión.
- Las AFP deberán pagar las cuotas mortuorias de aquellos afiliados fallecidos que no puedan cubrir este gasto.
- Podrán formarse AFP que sean sociedades sin fines de lucro, tales como cooperativas de afiliados y filiales de cajas de compensación entre otras.
- Se establece una serie de cambios para que los afiliados puedan participar en la administración de los fondos de pensiones:
- Creación de un Comité de Afiliados.
- Participación de un afiliado en el directorio de cada AFP.
- Mayor participación del actual Comité de Usuarios del Sistema de Pensiones en la votación que hacen las Administradoras para designar directores en las empresas donde invierten fondos previsionales.
- Creación de una Intendencia de Protección de Derechos de los Afiliados en la Superintendencia de Pensiones.
- El actual Consejo Consultivo Previsional deberá revisar periódicamente los parámetros del sistema, incluyendo las tablas de expectativas de vida y proponer nuevos para mayor competencia y la transparencia del sistema.
